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　　法院经审理后认为，被告人刘某向被害人所声称的可通过各种方式帮助被害人子女进入国内或国外高校就读的办事能力系其虚构，各被害人因对刘某所虚构的办事能力陷入错误认识而交付钱款，刘某也并未将钱款用于被害人所托事项。刘某在明知其受托事项无法办理的情况下，面对被害人长时间、多次的质疑、追问和催要钱款，仍编造种种借口予以拖延，在案发前拒不退还相关款项，足见其非法占有他人财物之目的，其行为已构成诈骗罪，且数额特别巨大，依法应予惩处。　　“转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡，如果转移支付资金地方无条件使用，虽然可以调动地方积极性，但是资金可以依据地方政府偏好配置，流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。